Re: 仕事が遅くてサービス残業、仕事が早くて定時帰宅

高い評価されている気がするだけじゃないですか？
仕事ができないから遅いのはわかっているけど、頑張ってはいるのだから、モチベーションが下がらないように「よく頑張ってるね」と評価してあげることってあります。
Cさんだけが頑張っているから、ではなく、Cさんは人一倍頑張らないと同じ仕事が終わらないから、励ましてあげている、という感じかな。
だって、あなたは「仕事が早いね」と言われるのでしょう？それだって「評価」なのではないですか？
そもそも一般の職員に、非常勤を（正式な意味で）評価する権限もないのですから、単に職場全体でできない人を励ましているだけのように感じます。
Cさんにしても、自分がPCが苦手・要領が悪いとわかっているから、他の非常勤さんに迷惑かけないようサービス残業して追いつこうとしているのではないでしょうか。

仕事ができる人ばかり、できない人の分も仕事も回されて業務が増える、という不満がよくあります。その逆パターンですよね、きっと。
しかも、4人のうち自分だけが遅いとなれば、私ならどんなに励まされても肩身が狭くて残業してでも何とかしなきゃ、と必死になると思います。

残業代もつかないのに、例え「頑張ってるね」と言われようが、残業するよりは定時に上がれる方が、働く本人はいいに決まっています。
働かせる方だって、まして官公庁は年々定時退勤や年休の取得率アップにうるさくなっています。

できない人が励まされて（私は評価ではなく励ましだと思う）、手伝いの申し出も断られ、面白くない気持ちはお察しします。
だからと言って、（例えダメな人が誤解で評価されていたとしても）仕事を真面目にやることがバカバカしくなるようでは、その方がおかしいと思う私の感覚の方が変でしょうか。